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宜良工業園區管理委員會部門項目支出 績效評價自評報告

來源于: 宜良縣人民政府 發布時間:2020-06-17 11:33 發布人:宜良縣工業園區

宜良工業園區管理委員會文件

宜工管發〔20206


宜良工業園區管理委員會部門項目支出

績效評價自評報告

根據宜良縣財政局關于開展2019年財政支出績效評價的通知(宜財[2020]22號)要求,園區已完成2019年度項目支出績效評價工作,現將項目支出績效評價工作情況匯報如下:

一、項目基本情況

(一)項目概況。

1.工業園區木龍片區產業發展規劃編制服務項目:產業規劃編制內容為:一是對宜良縣產業發展現狀和基礎進行分析,重點分析產業資源,產發展主要做法和取是成績,找出存在的主要問題;二是對主導產業發展外部環境和發展趨勢進行研究,理清有利條件和制約因素,提出木龍片區產業選擇和戰略定位;三是提出木龍片區總體戰略及發展目標、產業發展方向和重點、時序和策略;四是圍繞重大基礎配套設施建設,提出園區產業布局方案、功能分區建議;五是圍繞完善產業發展配套,提出園區產業配套重點任務,園區技術、人才、服務、資金、物流等相關配套功能構建策略和招商引資策略。

2.工業園區綜合信息服務平臺建設項目:園區信息化服務平臺為定制化開發化軟件產品,包括系統管理后臺開發、辦公管理平臺建設、企業服務平臺建設、黨建服務平臺建設、就業服務平臺建設、云服務器、云防御、數據服務等。

(二)項目績效目標,主要包括項目績效總目標和階段性目標,預期主要的經濟、政治和社會效益。

1.產業發展規劃項目

產業發展規劃項目績效總目標:圍繞市委、市政府對宜良發展提出的“三大定位”,大力發展新型產業、綠色產業、闖出一條具有宜良特色的轉型跨越發展之路,努力把宜良打造成為昆明區域性國際中心城市東部新興發展極。依據國家及云南省相關產業政策及《中華人民共和國城鄉規劃法》、《城市規劃編制辦法》等法律法規,編制工業園區產業發展規劃,規劃成果通過專家評審會驗收合格并出具成果驗收證明。規劃成果主要包括以下內容:一是規劃依據及原則;二是區域投資環境及吸引分析;三產業發展優勢、劣勢、機遇和挑戰;四是總體思想、戰略定位、戰略目標、產業體系構建、產業發展方向主重點、重大項目設計;五是空間及功能布局、園區開發運營建議;六是招商引資策略和建議、支撐體系及保障措施。

產業發展規劃項目階段性目標:一是甲方按照合同約定及時提供項目背景材料,相關產業及子行業、重點項目、代表性企業的資料或數據;二是乙方成立規劃編制項目組,依據法律法規的規定及合同約定開展,保證成果質量,依約提交成果初稿;三是乙方承諾在收到首付款后6個工作周內提交初稿。

產業發展規劃項目預期主要的經濟、政治和社會效益:一是園區現有入駐企業174家,其中規模以上企業69家,從業人數約1萬余人,建成區面積9.6平方公里,產業規劃配套能滿足現有企業上下游產業鏈需求;二2019年規模以上工業增加值為-5.8%;主營業務收入完成175.54億元;工業和信息化投資完成12.19億元;億元以上開工項目完成2個;竣工項目完成2個;新增規模以上企業6家;招商引資簽約項目11個,開工項目5個;三是產業規劃的實施,對振興區域經濟,走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型化工業道路至關重要;四是產業規劃實施,對加快園區產業轉型升級、促進園區體制機制創新,形成經濟增長新動力。

2.信息服務平臺建設項目:

信息服務平臺建設項目績效總目標:乙方根據信息服務平臺建設公開招標采購結果及招標文件要求,完成系統管理后臺開發、辦公管理平臺建設、企業服務平臺建設、黨建服務平臺建設、就業服務平臺建設、云服務器、云防御、數據服務等軟件開發。軟件開發完成后,技術參數達到建設要求,各功能模塊運行正常。

信息服務平臺建設項目階段性目標:甲方根據信息服務平臺建設合同約定,及時提供相關數據資料給乙方;乙方成立軟件研發組,依據法律法規的規定及合同約定開展工作,保證開發軟件產品質量,依約提交軟件開發成果試運行。

信息服務平臺建設項目預期主要的經濟、政治和社會效益:

一是服務平臺運行后,發部各類培訓信息、企業產品信息、招聘信息、就業服務信息、安全信息等,共計800余條;二是開發設計一套就業服務微信小程序,滿足園區周邊勞動者的使用;三是搭建橋梁,為企業溝通、建立更加融合的園企關系鋪路,幫助企業解決矛盾糾紛和實際困難,解決企業糾紛 6起,為357人次農民工討薪累計297萬元,處理其他勞動糾紛87人次,幫助維權金額116.4萬元;四是借助現代信息技術,改變園區管理松散、溝通方式落后、信息傳遞衰減的局面,為園區信息化建設邁出實質性步伐,目前該項工作已經進入企業信息錄入和試運行階段,獲得企業的廣泛好評。

(三)項目實施情況分析,主要包括項目資金到位、資金使用、資金管理、項目組織和項目管理情況分析。

1.產業發展規劃項目:園區管委會于2019年9月與中機產城(北京)規劃設計研究院簽訂產業規劃編制項目合同。規劃編制項目均按照規定的程序申請設立,并經過項目的前期專家論證、風險評估、集體決策等過程,規劃編制執行過程嚴格按照相關法律法規和業務管理規定制度進行,符合有關標準和技術規范,同時進行多方案比較和經濟技術論證。園區管委會是獨立核算法人單位,財務制度健全,項目資金單獨核算,專人負責,??顚S?,沒有出現挪用、騙取和擠占專項資金的現象,各項管理制度規范。

2.信息服務平臺建設項目:園區管委會于2019年9月通過公開招標與云南蔻德科技有限公司簽訂信息服務平臺建設項目合同。項目均按照規定的程序申請設立,并經過項目的前期專家論證、風險評估、集體決策等過程,項目執行過程嚴格按照相關法律法規和技術行業標準進行,符合有關標準和技術規范,同時進行多方案比較和經濟技術論證。園區管委會是獨立核算法人單位,財務制度健全,項目資金單獨核算,專人負責,??顚S?,沒有出現挪用、騙取和擠占專項資金的現象,各項管理制度規范。

二、績效評價工作情況

(一)績效評價目的。通過績效評價,量化指標及評價標準,實現預期目標,對目標所安排預算的執行結果進行綜合性評價。

(二)績效評價工作過程,主要包括前期準備、組織實施和分析評價等內容。項目實施均按照規定的程序申請設立,并經過項目的前期專家論證、風險評估、集體決策等過程。項目執行過程嚴格按照相關法律法規和業務管理規定進行,符合有關標準和技術規范,同時進行多方案比較和經濟技術論證,廣泛征求有關部門的意見,確保園區建設和園區經濟健康、快速發展。項目實施過程中嚴格公開招投標、項目驗收等工作,并由相關處室人員做好項目合同書、驗收報告、技術鑒定等資料的及時歸檔,同時采取相應的項目質量檢查、驗收等必需的控制措施。

三、項目主要績效及評價結論

1.產業發展規劃項目:一是園區現有入駐企業174家,其中規模以上企業69家,從業人數約1萬余人,建成區面積9.6平方公里,產業規劃配套能滿足現有企業上下游產業需求;二2019年規模以上工業增加值為-5.8%;主營業務收入完成175.54億元;工業和信息化投資完成12.19億元;億元以上開工項目完成2個;竣工項目完成2個;新增規模以上企業6家;招商引資簽約項目11個,開工項目5個;三是產業規劃的實施,對振興區域經濟,走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型化工業道路至關重要;四是產業規劃實施,對加快園區產業轉型升級、促進體制機制創新,形成經濟增長新動力。

2.信息服務平臺建設項目:一是發部各類培訓信息、企業產品信息、招聘信息、就業服務信息、安全信息等,共計800余條;二是開發設計一套就業服務微信小程序,滿足園區周邊勞動者的使用;三是搭建橋梁,為企業溝通、建立更加融合的園企關系鋪路,幫助企業解決矛盾糾紛和實際困難,解決企業糾紛 6起,為357人次農民工討薪累計297萬元,處理其他勞動糾紛87人次,幫助維權金額116.4萬元;四是借助現代信息技術,改變園區管理松散、溝通方式落后、信息傳遞衰減的局面,為園區信息化建設邁出實質性步伐。目前該項工作已經進入企業信息錄入和試運行階段,獲得企業的廣泛好評。

四、存在的問題

1.對項目資金的使用和管理存在認識上的偏差,導致資金效益未能充分發揮。

2. 對項目資金績效管理認識不夠,管理水平待提高。

五、有關建議

1.加強領導、提高認識,建立健全績效管理工作機制。

2.建議相關部門加大對園區的扶持力度,出臺更多的優惠扶持政策,進一步吸引社會資本,爭取國家和省市相關政策資金,為園區基礎設施建設提供更多堅實的資金保障。

六、其他需要說明的問題

無其他需要說明的問題

宜良工業園區管理委員會

                                2020515

宜良工業園區管理委員會辦公室           2020515日印發

                                              (共印3份)

宜良縣項目支出績效自評報告

評價類型:項目實施過程評價□   項目完成結果評價□

項目名稱:1.工業園區木龍片區產業發展規劃編制服務項目;2.工業園區綜合信息服務平臺建設項目                                                  

項目單位:宜良工業園區管理委員會                              

主管部門:宜良縣人民政府                              

評價方式:部門(單位)績效自評

評價機構:部門(單位)評價組  

報告日期:2020年5月6日

  宜良工業園區管委會(制)

一、項

 

負責人

1.   木龍片區產業規劃編制服務項目;

2.工業園區綜合信息服務平臺建設項目

(徐波)

聯系

電話

楊思偉

13888302777

項目地址

宜良工業園區管理委員會

郵 編

652100

項目起

止時間

20199月起至2019年12月止

計劃安排資金

(萬元)

175

實際到位資金(萬元)

100

實際支出

(萬元)

100

結余(萬元)


其中:中央財政


其中:中央財政


其中:中央財政


其中:中央財政


省財政


省財政


省財政


省財政


市財政


市財政

100

市財政

100

市財政


縣財政


縣財政


縣財政


縣財政


其它


其它


其它


其它


二、項目支出明細情況

支出內容

實際支出數(萬元)

會計憑證號

備注

木龍片區產業發展規劃編制服務

50

2019年9月份,35號憑證


工業園區綜合信息服務平臺建設項目

50

2019年9月份,36號憑證






支出合計

100



三、項目績效自評情況

項目績效定性目標及實施計劃完成情況

 

實際完成

1.木龍片區產業發展規劃編制目標:依據國家及云南省相關產業政策及《中華人民共和國城鄉規劃法》、《城市規劃編制辦法》等法律法規,編制工業園區產業發展規劃,規劃成果通過專家評審會驗收合格并出具成果驗收證明。

2.工業園區綜合信息服務平臺建設項目:完成系統管理后臺開發、辦公管理平臺建設、企業服務平臺建設、黨建設服務平臺建設、就業服務平臺建設、云服務器、云防御、數據服務等軟件開發。軟件開發完成后,技術參數達到建設要求,各功能模塊運行正常。

已完成

項目績效定量目標(指標)及完成情況

一級指標

二級指標

指標內容

指標(目標)值

實際完成值

項目產出指標

數量指標

系統管理后臺軟開發

100

100

綜合信息服務平臺建設驗收投入運行

100

100

產業規劃基礎資料收集、現狀調查

100

100

產業規劃專家評審驗收合格后提交成果

100

100

質量指標

嚴格執行行業技術參數

100

100

功能模塊運行正常

100

100

成果由專評審驗收合格后提交

100

100

時效指標

按計劃進行

100

100

2019年底提交成果

100

100

成本指標

履行節約成本

100

100




項目效益指標

經濟效益指標

促進園區產業體系構建科學合理

100

100

促進園區經濟健康發展

100

100

促進園區數據信息共享

100

100

促進園區企業節約能源

100

100

社會效益指標

解決就業人員,帶動周邊農村經濟發展

100

100

滿足園區企業及周邊勞動者信息共享

100

100

生態效益指標

綠色環保,嚴格執行環境保護例

100

100




可持續影響指標

促進園區產業空間及功能布局科學合理

100

100

促進經濟社會發展、提高縣域經濟

100

100

滿意度指標

園區入駐企業

100

100

周邊社區村民

100

100

績效自評綜合得分

95

評價等次

良好

四、評價人員

姓 名

職稱/職務

 

簽字

徐波

管委會副主任

園區管委會


李偉

黨政綜合辦主任

園區管委會


楊思偉

經濟發展處處長

園區管委會


曹貴聰

會計

園區管委會


謝光輝

出納

園區管委會


評價組組長(簽字):

                                                         202056

主管單位意見:同意上報。

                                                       主管單位負責人(簽字):

                     













































填報人(簽名):曹貴聰         聯系電話:66024913

 


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